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任何一个行业,他的成长总是要经历从有序到无序、从规范到不规范的过程。这是每一个成熟的行业,都不可避免的需要走过的一个阶段。我国目前的货物运输行业也正在经历着这么一个阶段,今年10月份,国家税务总局为了进一步贯彻国务院关于整顿市场经济秩序的决定,发布了《货物运输业营业税征收管理试行办法》、《运费发票增值税抵扣管理试行办法》和《货物运输业营业税纳税人认定和年审试行办法》等一整套规定,决定对货物运输业的税收秩序进行整顿,以加强货物运输业营业税税收管理,规范货物运输业发票增值税抵扣,使货物运输业尽快走上规范健康的发展道路。对于国家税务总局的这次决定,我们听到了相关行业的不同声音。 货运企业:我们非常支持 佛山物流公司是一家大型的物流公司,从1997年开始就从事货物运输了。多年来佛山物流一直是依法经营、依法纳税,多次被税务机关评为诚信经营的模范企业。正是凭借着诚信二字,短短几年内佛山物流就成为了佛山地区最大的物流公司。但是目前国内整个货运市场的混乱,特别是税收这一块制度的不完善、监管的不严厉,为很多不法经营的货运企业留下了有机可乘的漏洞,也给像佛山物流这样依法经营的物流企业带来了严重的影响。 "目前国内货运行业的门槛不高,只要你有车哪怕一辆都可以成为货运企业,这就给货运业留下了很多的隐患。比如由于多数企业都属于个体经营,规模小造成经营的不规范,经营者素质不高、依法纳税意识不强,造成偷税漏税现象特别严重。一些货运企业通过偷税漏税来降低运作成本,利用相对低廉的价格对象我们这样大型的物流企业进行冲击,削弱依法经营企业的竞争力,造成整个货运市场的不规范,为我们的依法经营带来很多的障碍,也严重影响到整个行业的健康发展。"佛山物流的市场总监梁一峰先生谈到这个问题,脸上流露出了一连的无奈和担忧。"如果情况还是这样,或者更糟的话,我们这种依法经营、依法纳税的物流企业以后的路就会越来越难走了。" 一位不愿透露姓名的老总告诉了记者这其中偷税漏税的猫腻,第一种情况是有票无票,客户要开发票就提高一点运输费,相当于三点的营业税,也就是把营业税转嫁给客户,如果不要开发票的就便宜一点运输费;第二种情况是运输发票可以传来传去,本应该给这家公司的运输发票,因为这家公司这个月的抵扣已经够了,就转手给了别的公司进行抵扣;第三种情况是一票两开,表面上开给客户的是高于实际金额的发票,留给自己存底的才是实际更低的金额的发票;第四种情况是借票,比如一家大的企业是按照自己的实际收入进行交税的,但是他有一些部分客户是不需要开运输发票、不需要抵扣的,所以只要开具普通的服务发票就可以了,那么这家公司就可以把没有给客户的这些运输发票借给那些不想交税的公司。那些不法经营的货运企业,就是靠着这些手腕来逃避交税,降低自己的经营成本,从而与依法经营的公司进行不平等竞争的。 对于这次国家税务总局颁发的这一系列规定办法,这些依法经营的货运企业是非常支持的。他们认为,规定办法的颁布为加强对货运市场的税务监管提供了法律依据,将会对整顿货运行业起到一定的影响。首先有利于规范货运市场的税收制度,加强征税管理,减少偷税漏税现象的发生;第二是在货运行业内建立了一个平等的税务基准,有利于依法经营的企业有一个公平的经营环境;第三,正式的发票在一定程度上相当于运输业务的有效凭证,有利于提高客户对货运企业的监管,促进货运企业提高服务质量。 广州远程物流公司的孙长寿总经理说:"新办法的出台,至少可以使远程物流与其他运输企业在同一起跑线上,凭实力、凭信誉、凭服务进行市场竞争,避免不平等竞争的带来的不公平现象。我是非常支持这一新办法的!" 物流协会:抓住契机,促进整个物流行业税法的健全 11月12日广州市物流协会与普华永道咨询有限公司广州分公司在广州市市长大厦共同举办了"物流与税务"的主题沙龙。广州市众多物流公司的相关负责人汇聚于此,畅谈他们在实践过程中遇到的税务问题和自身的一些想法和建议。 "我们要以这次针对货运业税收的新办法的出台作为契机,集合整个物流行业在税收方面的一些问题和建议,上报有关机关促使整个物流业税收制度的健全和完善。"广州市物流协会的一位负责人这样向记者解释这次召开物流与税务沙龙的目的。 在激烈的讨论中,大家一致认为,物流业与别的行业的税收问题有很大的不同,物流涉及的问题很广泛,也很复杂。由于物流服务本身包括很多方面,有运输、有仓储、有进出口、有流通加工、有咨询等等,其中各种服务又分属于不同的类别和税率。如果按照现行的税收制度,往往一项物流运作需要分割成的各个操作环节,分别核价、分别征税,这显然会给物流企业增加很多的麻烦,加大业务操作的难度。同时,物流公司的很多运输业务都涉及到跨省跨地区的,现在各个省开出发票并不是完全统一的,往往外省开的发票拿到广州市来就不能进行增值税抵扣了。没有增值税低口,客户肯定是不会和你合作的。所以往往还要另费一番周折,才能顺利的完成一笔业务。这实际上无形之中,就给物流企业带来了额外的风险和困难。因此,这次统一了运输发票,将会给物流公司的工作减少了很多不必要的麻烦。同时他们还希望能够出台一个对物流服务的多个环节进行划分和界定、核定合理的税率、相对统一并且易于实施和监管的专门的物流税收制度,促使我国的物流行业走向规范有序的发展道路。 税务专家:中小物流企业,要发展自己的特色业务 这次有关货物运输行业税收问题的新办法,从专业的角度来说到底会带来什么,我们专门采访了普华永道的梁志荣先生。 梁先生介绍说,这次的新办法中于物流企业比较关系紧密的就是有关营业税和有关增值税这两个办法。具体来说就是,在营业税方面, 国家进一步规定提供货物运输业务的企业从11月1日开始要使用全国统一印制的货运发票,这样就加强了对货运业的监管力度。因为货运企业开具的运输发票,涉及到客户拿到这个发票进行抵扣增值税的问题。原来在这方面监管的不够严格,无论什么货运企业都可以开发票,而且发票的种类也五花八门,一般的普通服务发票就可以当作运输发票开给客户拿去抵扣。这样可能漏报了很多货物运输的收入,导致没有申报相关的营业税。现在出台新规定就是要规范货运业的发票管理,方便地税局监控货运业的营业收入。在增值税方面,同样也要求从11月1日起所有想要取得运费增值税抵扣的企业,都要获得国家统一印制的货运发票才能抵扣7%的增值税,发票上都要写明增值税一般纳税人的纳税号,而且一定要有增值税运输发票的抵扣清单。这样要求的目的,就是方便国税局与地税局掌握的货物运输发票开具的清单进行比对的,清楚发票的真正去向。以前国地税之间是没有这种比对的,没有这种信息交流的渠道,致使很多货运企业钻了税收的漏洞。 谈到新规定的带来的好处和所起的作用,梁先生认为,一是保障货运企业营业税的税收不流失,11月1日开始所有的运输发票都是在地税局里管理,自己开票的要把具体的开票情况都要报到地税局,不是自己开票的就由地税局,或者省局指定的中介机构来代开。这样就会比以前更好的管理企业的营业税,从税收角度或者物流业角度来说,这些新规定都是很好的,能够引导大家公平竞争。二是规范了增值税抵扣问题,尽量减少了偷税漏税现象的发生的可能。原来发票是由地税局管理,抵扣是由国税局管理,两者之间基本上是没有信息沟通的。以前的发票种类很多,每一个城市都有自己设计的发票,原来的管理也不严格,拿什么发票都可以来抵扣,所以国税局很难辨别其真伪,包括是否真的有这个运输行为,运输费用是否真的就是发票上所开具的价格。现在只有拿到正式的全国统一的有地税局认定的运输发票才可以抵扣,而且国地双方进行对接,联合起来监控,将来假的发票出现抵扣现象的机会就比较少了,市场就会越来越规范了。 梁先生建议,那些非法经营的企业应该尽早改变现在的做法,寻找合法的经营渠道,在新的规定下,那些非法经营的货运企业是很难再继续生存下去的。在CEPA以及2005年以后,我国将完全开放物流市场,我国的物流企业将会更加难做、面对更大的竞争。如果不及早的规范经营,迟早会被淘汰出局。而那些中小型的物流企业在将来并不是没有他们的生存空间的,他们应该检讨自己的竞争能力,灵活规划自己的业务范围,发展自己的特色业务,相信同样能够在将来赢得自己的一席之地的。
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